Fatsa Belediyesinin yönetim uygulamaları adeta başkan İ. Etem Kibar’ın babasının çiftliği gibi yönetilmiş. Yönetimde adeta uyanıklık yapılarak, Yevmiye defterinde boş sayfa bırakılarak istediğin zaman istediğin kararların yazıldığı görüldü.  Bu nasıl bir Belediyecilik uygulamasıdır.?  Mutlaka gereken yasal işlemler yapılmalıdır. Biz bu gerçek haberleri yayınladığımız için Fatsa’da haberle ilgi ve alakası olmayan kişiler hakkımızda suç duyurunda bulunuyorlar.

Sayıştayın açıkladığı Raporda, Fatsa Belediyesi’nin yasal yükümlülüklere uymadığı ve mevzuata aykırı faaliyetlerde bulunduğu tespit edildi. Sayıştay Başkanlığı, bu durumun hukuki ve/veya cezai sorumluluk doğurabileceğini belirterek, belediyenin görev ve sorumluluklarını yerine getirmesi gerektiğine dikkat çekti.

Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan Fatsa Belediyesi 2023 Yılı Denetim Raporu, kamu kaynaklarının yönetiminde ciddi sorunlar ve usulsüzlükler tespit etti. Raporda, tasarruf tedbirlerine aykırı alımlar, otopark hesabındaki gelirlerin amaç dışı kullanımı ve hayvan barınağı yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi gibi birçok madde dikkat çekti.

TASARRUF TEDBİRLERİNE AYKIRI ALIMLAR YAPILMIŞ..

Raporda, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı şekilde 510 bin TL bedelle tanıtım kataloğu basıldığı belirtildi. Bu harcamanın Belediye bütçesinden karşılandığı ve bu durumun kamu maliyesi ilkelerine aykırı olduğu vurgulandı.

“2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne göre belediye bütçesinden bu tür giderlerin karşılanması mümkün değildir” ifadesine yer verilen raporda, bu tür alımların kamu maliyesinin temel ilkelerine uygun yapılması gerektiği belirtildi.

MECLİS KARARI OLMADAN PROTOKOLLER İMZALANDI

Başkan Kibar kendi kendine karar vererek Raporda, Fatsa Belediye Meclisi’nin kararı olmadan kamu kurumları ile protokoller yapıldığı ifade edildi. İncelemelerde şu bulgulara yer verildi:

Fatsa İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Fatsa İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü, Fatsa Ziraat Odası ve Fatsa Bilim Sanat Merkezi ile ortak iş birliği protokolleri sadece belediye başkanının imzası ile yapılmış.

Diğer belediyelere toplamda 327 bin 930 TL değerinde taşınır yardım yapılmış.

OTOPARK GELİRLERİ AMAÇ DIŞI KULLANILMIŞ

Raporda, otopark gelirlerinin vadeli mevduat hesabında nemalandırılmadığı ve amaç dışında kullanıldığı tespit edildi. Toplamda 7 milyon 598 bin 854 TL’nin, mevzuata aykırı şekilde vergi, resim, harç ve maaş ödemeleri için kullanıldığı belirtildi.

“Otopark hesabında olması gereken gelirler, bölge otoparkı inşasında kullanılmak üzere ayrılmalıdır. Ancak bu gelirler farklı alanlara aktarılmıştır.”

HAYVAN BARINAĞI YÜKÜMLÜLÜĞÜ YERİNE GETİRİLMEDİ

5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereği, sahipsiz hayvanlar için hayvan bakımevi kurma zorunluluğunu yerine getirmeyen Fatsa Belediyesi, bu konuda da eleştirildi. Denetim raporunda şu ifadeler yer aldı:

“31 Aralık 2022 tarihine kadar ilçede bir hayvan barınağının kurulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yasal yükümlülüklere aykırıdır.”

BELEDİYE ALACAKLARINDA USULSÜZLÜKLER

Belediyenin, 549 bin 433 TL değerinde 29 gerçek veya tüzel kişiden alacağını tahsil edemediği ve bu konuda gerekli takip işlemlerini başlatmadığı belirtildi. Raporda, tahsil edilmeyen alacakların belediye gelirlerine zarar verdiği vurgulandı.

 İŞTE MADDE MADDE DENETİM GÖRÜŞÜNÜN DAYANAĞI BULGULAR

1. Dönem Olumlu Faaliyet Sonucunun Gerçeği Yansıtmaması ..

2. Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı'nda İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması

3. Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı'nda Kayıtlı Olan Tutarlardan Tamamlanan/Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması

4. Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 5. Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması 6. Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması

7. Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi

8. Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi

9. Kişilerden Alacaklar Hesabı'na Müteselsil Sorumluluktan Doğan Alacaklar İçin Mükerrer Kayıt Yapılması .

10. Taşınırlara İlişkin Kayıtların Fiili Durumu Yansıtmaması 11. Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması

12. Maddi Duran Varlıklar için Amortisman Ayrılmaması

B. Diğer Bulgular 1. Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygulama Hataları Yapılması

2. Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisine Sunulmaması

3. Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi

4. İşgale Konu Olan Taşınmazlardan Ecrimisil Alınmaması

5. Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması

6. Kamu İdaresi Tarafından Kullanılan Taşınmazın Spor Kulübüne Kullandırılması

7. İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması ve Vadeli Mevduat Hesabında Nemalandırılmaması

8. Organize Sanayi Bölgesinde Gerçek ve Tüzel Kişilerin Mülkiyetinde Bulunan Binalardan Kiraya Verilenlerin Emlak Vergisi Tahakkukunun Yapılmaması

9. Organize Sanayi Bölgesindeki İş Yerlerinin Çevre ve Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması

10. Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan İş Yerlerinin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetinin Bulunmaması

11. İdari Para Cezalarına İlişkin Alınan Encümen Kararının Mali Hizmetler Müdürlüğü Tarafından Tahsil ve Tahakkukunun Yapılmaması 12. İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması

13. Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Olmayan İş Yerlerinin Bulunması 14. Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması

15. Kiraya Verilen İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması

16. İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması

17. Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması

18. Belediye Meclisine Ait Olan Ücret Tarifesi Belirleme Yetkisinin Belediye Encümenine Devredilmesi

19. Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmasına Esas Takibin Yapılmaması 20. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Eksik Ödenmesi

21. Parasal Limit Dahilinde Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi Yapılmaması ve Doğrudan Temin Alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi

22. Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Bütçeye Konulan Ödeneğin %10'unun Aşılması

23. Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 24. Bütçe İçi İşletme Kuruluşunda Meclis Kararı ve Bakanlık İzninin Bulunmaması

25. İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması

26. Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Öngörülen Sürelerden Uzun Sürede Ödenmesi

27. Hak Sahibine Gerçekleştirilen Ödemelerde Sosyal Güvenlik Prim Borcu Sorgulaması Yapılmaması

28. Müteahhit/Taşeron İşçilerinin Ücret Alacaklarının Takibi Konusundaki Yükümlülüğün Yerine Getirilmemesi

29. Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması.

30. Yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılması.